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    江蘇徐州:做強黨建”引擎” 鍛造鄉村振興“主心骨”

    2022-05-08  來源:中國徐州網-徐州日報  編輯:崔東寧
    2022-05-08  中國徐州網-徐州日報

    本報縣區新聞采訪組

    ■核心閱讀

    辦好農村的事情,關鍵在黨,關鍵在黨組織的引領帶動。習近平總書記指出:“要推動鄉村組織振興,打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記,深化村民自治實踐,發展農民合作經濟組織,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,確保鄉村社會充滿活力、安定有序?!?/span>

    今年,徐州將健全完善黨組織領導的自治、法治、德治、智治相結合的鄉村治理體系,推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務。有序推進“清單制”“積分制”在鄉村治理中的應用,健全社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”機制。鼓勵農村老黨員、老教師、種養大戶、致富帶頭人等積極參與鄉村治理。

    初春的“全國文明村”賈汪區紫莊鎮岐山村桃紅柳綠、花團錦簇,生機勃勃、美麗怡人的自然風光映著村民安樂幸福的笑臉,分外和諧動人。村內的家具廠、服裝廠等正趁著東風加緊生產,到處一片繁忙景象。

    “我們充分發揮黨建示范引領作用,以組織振興帶動鄉村全面振興,推動黨的十九屆六中全會精神等在建設美麗富裕新農村中落地落實?!辟Z汪區岐山村黨總支書記楊永說。

    實施鄉村振興戰略,組織振興是保障。農村基層黨組織,是實施鄉村振興戰略的“主心骨”。

    近年來,徐州著力強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,層級壓實基層黨建工作責任,實現農村基層黨建與鄉村振興深度融合,創新工作機制,助力農民增收、實現農業增效,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同推動鄉村振興有序銜接,把農村黨組織的政治優勢、組織優勢以及黨員密切聯系服務群眾的作風優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢,為實現鄉村振興提供堅強的組織保障。


    建強支部

    走出產業發展振興路

    村子富不富,關鍵看支部;村子強不強,關鍵看“頭羊”!

    隨處可見的攝像頭是沛縣龍固鎮韓莊社區的一道風景?!鞍尺@里到處都裝了攝像頭,感覺到處都有站崗的警衛,社會治安非常好?!迸婵h龍固鎮韓莊社區居民劉廣蘇說。

    據了解,這些攝像頭共有89個,總共花了30多萬元,這些錢都是社區出的。

    “頓頓吃肉,家家有車!外莊人‘眼熱’韓莊福利好,都想把戶口遷來!韓莊人在三河尖礦上班的很多,找對象都優先考慮俺莊上的礦工和司機!”提起3年前龍固鎮韓莊社區有礦時的“闊”日子,社區支部書記周洪躍仍然很感慨。

    靠山吃山,靠礦吃礦!成立運輸車隊,為礦上提供運輸服務;成立物資公司,經營礦內煤副產品;成立超市,為礦內及周邊群眾提供日常用品……前些年,韓莊社區通過這些項目增加村集體收入。

    這個輝煌持續32年,到了2019年9月,礦關了,日進斗金的日子一去不復返。村里外出打工的人員增多,收入不穩定,村集體沒有大的經濟收入,村民的福利待遇逐漸減少。

    是坐著回憶輝煌的過去?還是動手創造美好的明天?

    那段時間社區兩委成員經常討論,如何擺脫對煤炭的依賴?如何轉型發展?

    經過反復討論,韓莊社區黨支部沒有把集體賬上的錢給大伙一分了之,而是投出去讓錢生錢。

    ——投資500萬元成立沛縣龍大工貿有限公司,從事鋼材貿易、粘膠短纖維等經營,年集體增收40萬元;

    ——投資400萬元在奚閣產業園建設4000平方米標準廠房及1000平方米附屬廠房,年租金37.5萬元;

    ——投資36萬元建設太陽能光伏電站,年收入6萬元;

    ——將原興韓公司場地對外招租,年租金收入11萬元……

    他們甚至在隔壁楊屯新鎮區投資180萬元購置上下二層8間450平方米沿街商鋪,年租金6萬元!韓莊還有投資理財收入,就這樣,可支配村集體收入每年100萬元以上。

    “書記帶頭干,我們跟著干,工資逐年提高?!鳖幙h雙溝鎮柳園村盧道起在村農業合作社工作,欣喜地嘗到了在家門口致富的甜頭。睢寧縣探索“把合作社建在支部里”,充分發揮組織優勢和挖掘集體資源,實現村級黨建和經濟發展“雙提升”。

    農村要發展,農民要致富,關鍵靠支部。以產業發展納入基層黨建工作的重點內容,不斷激活村級集體經濟“酵母”作用,是徐州開展農村黨建工作的重要抓手,也是高質量推進基層黨組織建設的“金鑰匙”。如今,全市基層黨組織積極探索創新服務模式,圍繞產業興旺、富農增收上做文章,在推進黨組織建設的過程中,逐漸繪就了一幅黨支部聯手發展、黨員聯戶致富的生動圖景。


    “頭雁”引領

    激活鄉村發展源動力

    “現在村里人都認識何書記,誰家遇到什么難事,第一時間都想到何書記能幫忙,現在栽植的梨樹苗是何書記幫俺們村選的早熟梨樹新品種?!痹陬幙h王集鎮魯廟村村民劉蘭英看來,村里的大事小事搞不定的,找何書記準沒錯。

    劉蘭英口中的何書記,是江蘇省委駐睢寧縣幫扶工作隊隊員、魯廟村第一書記何曉峰。在何曉峰的帶領下,魯廟村因地制宜大力發展特色產業,建設糧食儲存庫、標準化養豬場等,農民收入不斷提高,村容村貌煥然一新。

    日前,記者見到新沂窯灣鎮五墩村黨支部書記劉洪秀,作為前楊場村村支書,他對楊場村的發展如數家珍。他說:“鄉村發展一定要因地制宜,取長補短。這兩年,我們楊場村就根據窯灣作為特色旅游景點,招商引資建設了稻香小村,小村內農耕文化博物館、糧食展示博物館、蘇式糧倉展示館、民俗小吃一條街、水上咖啡廳、垂釣娛樂休閑中心、民宿住宿等一應俱全,如今已全面完工并對外開放,村集體年可收入60萬元,還帶動了150名村民就業?!?/span>

    窯灣鎮堅持“為鄉村振興發展選人,選鄉村振興發展需要的人”這一原則,選好支書、配強班子,充分發揮支部書記“領頭雁”作用,為促進窯灣經濟社會發展提供堅強保障。

    窯灣鎮注重選拔一批年齡輕、學歷高、能力強、群眾基礎好的人才擔任支部書記,目前支部書記隊伍平均年齡42歲,其中“90”后2名,“80后”7名,大專及以上文化學歷占比達76.2%,調整后的支部書記隊伍面貌煥然一新,逐步成長為在難題面前敢抓、在矛盾面前敢管、在風險面前敢闖的“獅子型”“頭狼型”村干部。

    銅山區棠張鎮后谷堆村以出產優質彎腰青蘿卜聞名,但這幾年,因分散種植,管理粗放,品牌效應漸漸弱化。村支書唐凱借著“四個領辦”,領辦致富項目,在村里流轉了48畝土地,種植大棚蘿卜。因為使用大棚,避開了蘿卜的上市高峰,再加上生態種植,唐凱注冊商標的“谷堆青蘿卜”一個能賣到10元錢,一畝地收入2萬多元。這樣一來,不光村集體一年有了6萬元承包費收入,還帶動70多戶村民種植大棚蘿卜。

    村支部領辦集體產業,書記領辦致富項目,讓“發展”成為了銅山鄉村的新常態。

    抓好鄉村振興,離不開基層黨組織這個“主心骨”。

    近年來,睢寧縣加快培育“村級頭雁群”,抓住換屆契機,全面提升村黨組織書記隊伍的綜合能力,圍繞黨政正職、企業主職、年輕干部、黨外干部、女干部和村書記“六大群體”,動態儲備200名后備干部,推行村干部“1+2+X”員額制,構建主職、副職、委員成長梯次,給基層黨組織留下一支不走的工作隊。

    不止睢寧,厚植鄉土人才土壤,徐州各地的黨組織正吸引越來越多的人才扎根農村,為徐州鄉村發展提供源源不斷的發展動力。同時,各類人才也在鄉村中找到了人生的奮斗目標。


    黨群聚力

    筑起鄉村振興強堡壘

    走進邳州市議堂鎮議堂村,映入眼簾的是櫛次鱗比的樓房,寬敞整潔的柏油路,點綴其間的花草樹木,美不勝收。在這副美麗鄉村的畫卷中有個“紅色地標”——黨群服務中心議事大廳。

    “我們村每周召開一次黨員會、群眾代表會,研究全村發展情況?!弊h堂村黨支部書記李全軍自豪地說,“有了好支部,勁往一處使,才能更好地帶動村莊發展、村民致富?!?/span>

    走出黨建引領鄉村全面振興的新路子,必須緊緊依靠農村黨組織和廣大黨員,由黨組織帶領群眾同頻共振。

    充分調動廣大群眾的積極性,引導群眾參與到移風易俗、農村人居環境整治等村莊管理各項事務,邳州市著力聚焦基層基礎,以“黨建+”工程為統領,培養了一批“五強”型村(社區)黨組織書記隊伍。依托全市村(社區)黨群服務中心,邳州市各地基層黨組織抓牢抓細基層工作的薄弱環節,去年有15個村(社區)黨群服務中心被評為徐州市級“紅色地標”。

    黨員帶著群眾干,群眾放心跟著黨組織,不斷激起鄉村振興的磅礴能量。在銅山區大許鎮,黨員中心戶孫龍帶頭領辦鐵路北溝改造項目,針對鐵路北溝的環境問題,提出議題發起民主協商。最終,村民們籌資300余萬元用于鐵路北溝改造。

    全面推進鄉村振興戰略,組織振興是根本和保障。徐州市委組織部聚焦問題,靶向施策,持續深化抓農村基層黨建促鄉村振興六大行動計劃,始終圍繞“抓點帶面強支部、提質增效筑堡壘”。今年1月,徐州市委組織部印發《關于建立黨委(黨組)書記黨支部工作聯系點制度的通知》,通過頂層設計上的不斷完善推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬,強化基層黨組織的政治引領功能、提升黨對農村工作的領導能力,為鄉村振興提供堅強的組織保障。


    ■記者手記

    夯實“三農”基石

    鄉村振興是新時代做好“三農”工作的總抓手,而組織振興是鄉村全面振興的基石。2022年中央一號文件明確提出,要堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,充分發揮農村基層黨組織領導作用,推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

    起筆鄉村振興,要在組織建設上做實求效。黨建是做好一切工作的根本保障?;鶎狱h組織建設得好與壞,關乎基層隊伍的戰斗力,關乎各項工作的順利開展。我們要始終堅持把大抓基層黨組織建設作為基礎性工作,建立健全制度機制,持續推深做實黨建強基三年行動計劃,切實做好“建村部、強支部”專項行動,不斷推進農村基層黨建同鄉村振興深度融合;我們還要在打造基層干部隊伍的過程中,大興“五種風氣”,涵養好優良的政治生態,以干事創業的奮斗姿態,不斷讓軟弱渙散基層黨組織“動態清零”,提升基層黨員干部服務發展的能力。

    運筆鄉村發展,要在鄉村人才隊伍建設上突出組織保障。人才是第一資源,是推動鄉村振興高質量發展的關鍵所在。為此,我們要充分認識到人才對鄉村致富的重要帶動作用,結合“三鄉工程”的政策引導,既要在基層干部隊伍建設著重發力,注重從現任村干部、鄉村能人中重點選拔培養,完善人才對接,又要突出人才的全要素成長,拓寬人才培養渠道,通過政策傾斜、資金扶持、定期培訓等手段,為鄉村人才留有充足的進步空間,為鄉村人才隊伍注入“活水”。

    落筆鄉村騰飛,要在產業對接升級上強化黨建引領。要充分發揮“黨建+”引領作用,堅持“產業富農強村”思路,拿出真招實招。在立足發展實際的基礎上,推行個性化、特色化、差異化發展方向,找準自身特色,按照“一村一策”“一村一品”等方式積極發展鄉村產業,盤活資源要素,積極鼓勵黨員干部變身技術骨干,引導黨員示范戶、黨員承包戶發展特色農業。同時,加強對優勢產業項目的扶持力度,發揮集體經濟“酵母”作用,調優調好農業產業結構,持續有序地推進鄉村產業穩步發展,不斷為鄉村高質量發展提供強勁的動力支撐。


    本版統籌:李琳

    本版采訪:胡明慧 劉作霖 蔣新會 駱耀明 于瓏 林雪

    編輯:崔東寧

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